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嘾都县，是琼州七县当中，人口仅次于珠崖县的第二县城，该县治下人口七万余，有官军3100人。是周龙易统一整个琼州岛必须拿下的另一个障碍。
此刻，嘾都县县衙府内，县令杜知梁正在毫无风度的骂娘，没招谁没惹谁，就被临近的珠崖县扣了一顶绑架犯的帽子，任谁都接受不了。
好你个周龙易，不声不响之间吞下整个珠崖县，还倒打一钉耙栽赃本官，现在恐怕整个珠崖县的老百姓，提到本官都会咬牙切齿。
现在嘾都县内，正在流传本官要趁着珠崖内乱期间，派兵攻打珠崖县的谣言，恐怕，也是你在幕后所为吧。
最可气的是，你丫让我背了黑锅，好歹让本官将你在嘾都县的产业，就是那个家乐福超市嘾都分店给抄家了，本官也能稍微消消火气，可是没想到你竟然如此无耻，已经提前将店卖给郭家，还签了一个叫什么转让的协议。转让，亏你想得出来这个新词语。
“派人下去，在嘾都县内发布榜文，就说绑架姚辉这件事情，是珠崖周龙易在污蔑本官，谁敢再提此事，就等同于造谣滋事，本官将严惩不贷。”杜知梁压压胸口的邪火，对县丞宇元东吩咐道：“对了，珠崖县那边，也要将周龙易污蔑本官的事情，想办法告诉当地百姓，让那些百姓知道他虚伪的嘴脸。”
县丞宇元东之前听说这个意外消息的时候，几乎没有当场石化，那周龙易简直就是含血喷人。
他知道杜知梁正在气头上，怕他冲动误事，便劝解道：“大人，您消消气，事已至此，下官觉得，您也无须再解释此事，越解释，恐怕会更加对周龙易那奸邪之人的胃口，他大可以将您的反驳，夸大成为狡辩，皆时，您将再也无法洗刷掉这个黑锅，不如就此放下，慢慢的，人们便会淡忘此事。”
杜知梁好容易压住的火头又上来了，被人这样戏弄，还不能反击，实在是那个憋屈。想到这里，他面色一沉道：“既然他造谣，说本官要派兵攻打珠崖县，不如，就趁着珠崖内乱过后，对方军心未稳之际，帅军拿下珠崖，你看如何？”
“不可，万万不可。”宇元东急忙否决掉对方这个冲动的念头：“大人，此时若是出兵，虽然对方军心不稳，但必然会激起珠崖城中百姓同仇敌忾抵御我军。”
“这也不成，那也不成，难道，此事就这么算了？”杜知梁不耐烦道。
宇元东冷笑道：“此事当然不会就此了之，那周龙易之所以将绑架的罪名嫁祸给您，必然是想激怒大人，所图者，恐怕是我整个嘾都县。”
“哼，此人年纪轻轻，胃口倒是不小，难道就不怕撑坏肚子，真当我嘾都县官兵是软柿子。”杜知梁眼中闪过一丝锐芒，冷哼道。
“大人，我嘾都官兵自是不怕他，不过，此人能够在翻云覆雨间拿下珠崖县，还将姚光明与张幸这两个地头蛇整的服服帖帖，乖乖让出位置，就足见此人乃是心机深沉之辈，我料定，他既然图谋我嘾都县，必然会有后招，皆时，大人只需见招拆招，根据其露出的破绽，将计就计进行反击，方为上策。”宇远东谏言道。
“好，让潜伏在珠崖内的探子，密切留意珠崖方面的消息，但凡有任何风吹草动，都要及时向我汇报，玩心计，我们又何惧一个区区毛头小子。”
“大人英明！”
珠崖县县衙，经过一个星期的忙碌，周龙易他们总算将内乱带来的问题，大致解决完毕。
首先，军队方面，无论是原来的珠崖官兵，还是周家护卫队，都正式改名为琼州人民军。
并且，将军队按照后世建制，进行优化整编，总司令依然是王强，下设新军一团、二团，每个团约1500人，下属三个营，包含步兵营、弓兵营、骑兵营各500人。新军一团团长由甘宁担任，副手参谋长，由原二连连长姜宇担任；二团团长胡车儿，副手参谋长，由原三连连长廖化担任。至于属于原来官军的军头，分别按照个人能力，有的担任营长，有的担任连长。
其次，在内政方面，将原来负责治安的部门，从县衙剥离出来，成立专门的警察局，局长由原珠崖县尉左平的兄弟左耀担任。根据各区域不同，还分别在各区域下设警察分局，大部分是由原来珠崖县官军当中，淘汰下来的士兵担任，并且根据要求，在珠崖县额外招募一部分，从而将负责整个珠崖县治安管理的警察人员，补足在300人左右。
第三，则是由临时政府出资，在珠崖县城各区域、各乡结合的地方，建设学堂，强制规定凡是子女年龄在6-18岁之间的，都必须进入学堂学习，学堂不收学费，但需要自带食物。
第四，由风正杨带领的检察院队伍，负责公审在内乱过程中，有犯罪记录的普通人，对于原来的军籍人员，则交由军事法庭进行审批处理，该杀的杀，该劳教的，则由警察局负责监押。
第五，对于在此次内乱中，财产受到损失的人，一律由政府按照市值进行赔偿。
第六，招募水性熟练的人，组建海军，负责防御海盗，商贸护航等任务，前期目标是两千人。
通过这一系列强有力的举措，很快整个珠崖县人心便安定下来，周龙易组建的临时政府，已经悄然间，树立起勤政爱民的声望，巩固了他们对于珠崖县的统治。
“少爷，你赶快将荀彧、荀攸、张昭这些管理内政的牛人绑过来吧，我快顶不住了。”担任临时政府院长的刘小龙，这几天时间，累的几乎没合过眼。现在满眼布满血丝，看上去有些渗人。
“呵呵，我的院长大人，知道你最近很辛苦，不过，现在是你练手的好时机，将来，你可是我心目中，管理整个国家内政的首席大臣，一个小小的珠崖县，难不倒你。”周龙易俏皮的眨了眨眼睛：“这几天，我看一切都在向着井井有条的方向发展嘛。”
刘小龙翻了翻白眼，心里鄙视一下这个甩手掌柜，然后面色一正，谏言道：“少爷，现在一个珠崖县，凭借我们还能管理下来，但是随着将来地盘越来越大，专业的行政管理人才，是必不可少的。即使荀彧、张昭这些内政管理的大才，如果不能理解我们的施政方针，以及政府运作模式，恐怕，不但不能完全发挥他们的政治能力，反而会产生相反的效果。所以，我建议现在开始，筹办政务学校，今后无论谁要担任政府公职，都必须要经过短暂的学习，通过考试，才能上任。”
周龙易微微一思量，便当即拍板道：“这是一个非常现实的问题，你的建议很好，具体筹建政务学校方面的事宜，由你牵头，安排人手具体操作就行。”
“少爷，上次会议上通过的那件事情，你，考虑的怎么样了？”
刘小龙突然提出的这个问题，让周龙易松弛的眉头紧了起来。
组建一个政府，不可避免会牵扯到一个非常现实的问题，那就是政治体制。
后世全球，实行的主要体制包括：类似于朝鲜的独裁制，英国的君主立宪制，美、法的总统制、德国议会制，以及后世共和国实行的共和制。
关于这个问题，在之前的会议上，产生了非常激烈的争论，主要的争端在于，是采用君主立宪制还是总统制。
最后，经过一番讨论，人们通过了采用君主立宪制的方案。主要在于，中国自古代周天子开始，人们都已经习惯了头上有个天子存在，经过秦皇统一中国后，再加上两汉长达400余年的皇权统治，以及儒家忠君爱国的思想禁锢，皇权统治已经深入百姓的骨髓。
三国时期，各个割据势力最后的努力方向，不都是奔着王侯将相去的？
曹操依靠自己的威望压制，没有僭越登基，但是其子曹丕，还不是被百官怂恿登上了皇位。
乱世中，有意出将入相的人才，把辅助自己效忠对象，抚上那个至高无上的宝座，作为他们奋斗的最终目标，只有这样，他们才有机会位极人臣，实现自己各自心中的抱负。
其中最典型的代表，就是诸葛亮。
然而，周龙易面对的情况，与曹操、刘备、孙权不同，他目前的核心班子成员，都是来自后世民主思想熏陶下，成长起来的穿越者。但随着贾诩、甘宁等人的加入，使得这个问题一下变得尖锐起来。
毫无疑问，仅靠一百多位穿越者，是无法管理将来的整个国家，所以，他们必须学会融入这个世界，在已有的规则上，结合后世的经验，打造一个适应社会现实的政府体制，是非常重要的。
在那次会议上众人最终通过君主立宪制政体这个方案，与其说是集思广益，不如说是对于现实的妥协。整个会议期间，周龙易始终没发一言，他的沉默，恰恰暗示他的立场，是倾向于君主立宪制。
平心而论，他只想将这些穿越者的力量集中在一起，为这个正在遭受苦难的国家，带来光明的未来。对于那个皇帝的虚名，他甚至认为是限制其自由生活的枷锁。
谁爱当谁当去！
这是他的心里话，也只能埋藏在心里。
因为，他是整个队伍的精神领袖，也是那个注定会被套上枷锁的人。
除非，他现在就撂摊子不干，将什么理想抱负统统抛在脑后，带上马莉金娜、王馨瑶两女远走高飞。
他能做到吗？能，但又不能！
所以，面对刘小龙此刻抛出来的问题，他咬了咬牙，无奈的点了点头。